В редакцию сайта «Неотъемлемое право» поступило письмо от жителей р.п. Сосновка Тамбовской области. Приводим его полностью.
«Уважаемые правозащитники!
Мы, жители р.п. Сосновка Сосновского муниципального округа Тамбовской области, обращаемся к вам за помощью.
Дело в том, что нам, жителям улиц Льва Толстого, Яснополянской, Челнавской, Будённого, Зои Космодемьянской, Запольского, Кошелёвской, переулка Железнодорожный в марте 2024 г. закрыли входы на территорию Сосновской центральной районной больницы.
ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» расположена внутри жилого квартала, и для жителей соседних улиц были предусмотрены два входа (калитки в давно существующем ограждении, то есть контрольно-пропускные элементы) на территорию больницы.
20 марта 2024 г. главный врач ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» Родионова И.А. закрыла нам доступ на территорию больницы со стороны улиц Яснополянской и Льва Толстого, в результате чего жители восьми улиц лишились короткого пути 1) в больницу и 2) в центр посёлка.
Закрытие доступа на территорию больницы руководством больницы, местной властью и прокуратурой нам объясняется так:
1) «согласно постановлению Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) министерства здравоохранения РФ…» территория ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» относится к объектам антитеррористической защищённости с обязательным установлением периметрального защитного ограждения и организацией контрольно-пропускного режима, исключающего свободный проход и проезд неограниченного круга лиц».
2) «31 марта 2021 г. прокурором Сосновского района было вынесено представление № 02-01-28-2022 об устранении нарушении законодательства в сфере противодействия терроризму, согласно которому свободный доступ транспортных средств на территорию медицинской организации не ограничен, территория медицинской организации ограждена частично, не организован пропускной режим, не обеспечена охрана объекта, не организован санкционированный допуск лиц и автотранспортных средств к объектам, расположенным на внутренней территории медицинской организации, исключающий бесконтрольной пребывание на территории посторонних лиц и нахождения транспортных средств в том числе в непосредственной близости от объекта».
3) «по иску прокуратуры Сосновского района было вынесено решение Сосновского районного суда по делу № 2-а847/2022 от 27.10.2022 г.: «…Обязать ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» […] принять меры, направленные на организацию работ по строительству ограждения территории ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ»: здания поликлиники, акушерского корпуса, инфекционного отделения, патологоанатомического отделения, газовой котельной, терапевтического отделения, здания ЭКГ, склада для хранения кислорода в баллонах, гаражей, складских помещений». [При этом здания акушерского, инфекционного корпусов из этого перечня пустуют, больница полупустая.]
В марте 2024 г. администрацией ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» во исполнение решения суда было установлено ограждение по периметру земельного участка больницы с одним входом-выходом на территорию.
В это же время нам совершенно неожиданно стало известно, что часть Больничного переулка (улицы, территории общего пользования) входит в территорию больницы.
Улица Льва Толстого соединяется с Больничным переулком, и вместе они образуют дорогу в центр посёлка, где расположены рынок, магазины, аптеки и др. социально-значимые объекты. Родионова И.А. перекрыла нам дорогу через Больничный переулок, и теперь жители шести южных улиц оказались лишены не только короткого и благоустроенного пути на территорию ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ», но и к социально-значимым объектам в центре р.п. Сосновка. Вместо 200 м пенсионеры, престарелые люди, мамы с колясками вынуждены обходить территорию больницы площадью более 35 000 кв. м по бездорожью по кругу в 1,5 км, чтобы попасть в приёмный покой или на рынок. Кроме того, жителям улицы Льва Толстого закрыли путь к своим домам.
Мы выяснили, что межевание земельного участка ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» было проведено в 2008 г. с рядом нарушений земельного законодательства, в результате чего от переулка Больничный было отмежевано в пользу МУЗ «Сосновская ЦРБ» (в настоящее время – ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ») 465 кв.м, что резко изменило конфигурацию переулка. В результате этого межевания был образован тупик по переулку Больничный. Документация по планировке территории (в том числе проект межевания территории), на которой расположен Больничный переулок, предусмотренная законодательством о градостроительной деятельности, Сосновским поселковым Советом и администрацией Сосновского района Тамбовской области в 2008 г. не утверждалась. Общественные обсуждения по вопросу отвода земли Больничного переулка под нужды МУЗ «Сосновская ЦРБ» с нами, заинтересованными лицами и пользователями – жителями улиц Льва Толстого, Яснополянской, Челнавской, Будённого, Кошелёвской, Космодемьянской, пользователями этой дорогой, – в 2008 г. не проводились.
Также мы выяснили, что в свидетельстве о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком МУЗ «Сосновская центральная районная больница», выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области 05 июня 2008 г., указан несуществующий в природе документ-основание – постановление главы Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области № 67 от 14.05.1993 г. «О предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование».
Согласно архивным сведениям, постановления главы Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области № 67 от 14 мая 1993 г. «О предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование», не существует. В архиве хранится постановление главы Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области № 67 от 18 марта 1993 г. «О ходатайстве выделения средств для оказания материальной помощи». От 14 мая 1993 г. никаких постановлений главы Сосновского поссовета нет.
Прокуратурой Тамбовской области в ответ на обращения нам предоставлена копия постановления главы Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области № 67 от 14 мая 1993 г. «О предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование» без гербовой печати, якобы являющегося документом-основанием для выдачи свидетельства о регистрации права на земельный участок райбольницы. Кроме того, в этом документе не сказано о том, что часть Больничного переулка переходит в территорию больницы.
Таким образом, законно оформленного земельного участка у ТОГЗУЗ «Сосновская ЦРБ» нет, регистрация земельного участка в Росреестре РФ проводилась на основании подложных документов с нарушением законодательства, а часть Больничного переулка из категории «земли общего пользования» незаконно была передана на постоянное (бессрочное) пользование ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ», о чём мы сообщали в прокуратуру Тамбовской области.
Есть ещё одно обстоятельство. С марта до нас доходят слухи о том, что закрытие переулка Больничный связано с тем, что на улице Льва Толстого живут активные граждане, которые много писали о нарушениях в работе ЦРБ. Так, например, в 2021 г. в ответ на заявление жителей Роспотребнадзор Тамбовской области нашёл нарушения в работе ЦРБ по двум статьям. Это касается канализационной ямы, которая редко откачивалась, была переполнена и текла. В 2021 г. Роспортебнадзор предписал её ликвидировать, чего не было сделано до сих пор. Но из мести, что люди жаловались, был закрыт переулок для жителей: «Не жаловались, не закрыла бы».
Мы обращались к главному врачу ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ» с просьбой исправить реестровую ошибку и вернуть часть Больничного переулка. В ответ мы получили следующее: «Ваши доводы… являются надуманными, не оспоренными в судебном порядке и не доказаны документально».
Все документы, подтверждающие указанные факты, у нас собраны.
За последние 7 месяцев в связи с описанной ситуацией у пенсионеров ухудшилось состояние здоровья, вплоть до критического: многие перенесли гипертонические кризы, инфаркты и инсульты.
Просим вас помочь нам в нашей ситуации, открыть входы на территорию больницы, дорогу в центр и вернуть часть Больничного переулка в категорию «земли общего пользования». Жители наших улиц – в основном пенсионеры, и такая ненормальная градостроительная ситуация очень ухудшает их здоровье.
С уважением,
жители улиц Льва Толстого, Яснополянской, Челнавской, Будённого, Зои Космодемьянской, Запольского, Кошелёвской, переулка Железнодорожный р.п. Сосновка Сосновского муниципального округа Тамбовской области».
